しかし、誰が、どのように、分配してきたのか
地域有力者による「まとめあげ」 ――――「厄介」な分配問題をめぐって ―――― 「自助」「自立」「扶養」などを基調とする日本の福祉においては、人々にお金やモノなどの資源を分配するさい、地域有力者による「まとめあげ」が、戦後も引きつづき行なわれてきた。地域において、お金やモノなどを、誰に、どれだけ分配するかをうまく調整し、実際に差配できたのが、この地域有力者なのである。とりわけ、五五年体制以降の自民党政権は、戦前から続くこの「まとめあげ」を、セーフティネットに見せかけた経済政策として、たえず乱用してきた。 しかし、このような「まとめあげ」は、ほんとうに支援が必要な人に、資源が分配されにくい地域対策であった。戦前がそうであったように、人々は、自分や家族や仲間の生存がおびやかされれば、地域有力者にすがるしかないのである。ふるいにかけられ、「まとめあげ」からこぼれおちてしまった人々は、徹底的に差別されながら、活〔い〕かさず殺さずの困窮を強いられることになる。そして、生活困窮者がとりのこされつづける場所として、「地域なるもの」が形成されていくのである。そのため、「スラム化 → 地域対策 → 再スラム化 → 地域対策」という、悪循環をたどったのだ。 とはいえ、地域有力者による「まとめあげ」に対して、「既得権だ！」といった浅薄な批判を投げつけるだけでは、わたしたちは、この悪循環をすこしも改善できないことも確かである。まずは、とりのこされた地域をめぐる政策や対策の歴史について、わたしたち一人ひとりが、知り、学び、語りあうことから始めるほかないであろう。「まちづくり」のただなかにいる住民たちによって、何が問われ、何が問われなくなってしまったのかを、あらためて問い直す必要があるのだ。 もし、強権的な政治手法に「厄介な分配」を丸投げする安易さに流されれば、わたしたちは、超高齢社会と住宅老朽化にともない、既視感のある貧困と差別とを、いま以上に経験することになるだろう。 ＊ ＊ ＊ 概 要（ 詳しい目次は「目次」をご覧ください。） ◆序 章 本書で述べていくこと ◆第１章 生存保障システムの変遷 身分制度の再編成 部落改善から地方改善へ 生存保障システムの体制化 戦後復興と同和政策 ◆第２章 ローカルな生存保障 大阪特有の施策 大阪住吉における生活状態 ◆第３章 乳児死亡率の低減 地方改良と融和運動 民間金融のひろがり 公的貸付制度の展開 国家の介入と救済？ ◆第４章 再分配システムの転換 摩擦の経緯 一九六二年、摩擦のはじまり 調停者としての天野要 分配方式をめぐる争い ◆第５章 再分配をめぐる闘争 「天野事件」とその背景 「天野事件」の発端と推移 ◆第６章 再分配システムの果てに 「住吉計画」の設計思想 高度経済成長という時代背景 不良住宅地区改良法から住宅地区改良法へ ◆終 章 支援を必要とする人のために――戦後部落解放運動を問い直す
- 出版社
- 洛北出版
- 発売日
- 2016-04-29
- ページ数
- 336ページ
- ISBN
- 9784903127248